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河池市用好用足河长制河湖管理新政策 破解“三无”船舶历史遗留老大难问题

2020-12-23 09:05     来源:河池市河长办
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针对严重危害水上交通安全、矿产资源安全、渔业生产安全、生态环境安全等国家经济社会安全的三无船舶历史遗留老大难问题,河池市以全面推行河长制为抓手,用好用足江河湖库管理保护新政策,自我加压,将三无船舶清理整治列入2020全市河湖清四乱工作重点内容,采取三个强化措施,市本级及11个县(区)通过地毯式排查2210艘船舶,确认1234艘属于三无船舶已全部完成清理整治,其中依法追踪拆解三无船舶177艘,包括多年来想清理而不能清理的大型涉砂三无船舶56艘,拆解总重量超过4000吨,对利用三无船舶违法犯罪形成了强大震慑维护了河池市河畅景美的水环境。主要做法如下:

强化方案先行市总河长高位推动整治。高位推动三无船舶集中整治工作20207月制定《河池市三无船舶集中整治专项行动工作方案》,成立了由市长、市总河长担任组长的河池市三无船舶集中整治专项行动工作领导小组,明确工作目标、整治步骤、完成时限等六项具体“路线图”“时间表”11个县(区)相应制定县级整治方案、成立县级整治工作领导小组,由各县(区)长、县(区)总河长担任组长,确保步调一致、同频共振。8月先后在全区率先印发《关于进一步加快推进三无船舶集中整治的令》河池市总河长令第3和《河池市争创水利部强化河长制工作正向激励“1010实施方案》,进一步落实市、县、乡三级地方人民政府清理整治三无船舶属地管理责任确保思想统一、三级联动、左右互动并积极争取获得自治区上级支持,三无船舶形成严打高压态势限期清理整治

二、强化联防联控,齐抓共管严格依法整治。利用广播、电视、报纸、政府网站、新媒体等多种形式广泛宣传《国务院对清理、取缔三无船舶通告的批复》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》《国内水路运输管理条例》《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于进一步规范全区农(自)用船舶安全管理工作的通知》等法律法规,突出河联治、河全治、河共治、河长治四治并举,在全市河湖水域内航行或停泊的无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶、排筏和水上浮动设施,包括乡镇农(自)用、涉渔、涉砂、餐饮、住家、机修、渡运船舶以及证照已过期、已注销的“僵尸”船舶都纳入整治范围,县域政府领导,水利、海事、交通、公安、法院、农业农村、生态环境、自然资源20个河长制成员单位配合,开展三无船舶集中整治常态化联合执法专项行动。加强巡河巡查力度和密度,利用手机巡河APP及时上报处置可疑船舶实现“掌上巡河”“智慧巡河”,将可疑船舶分为需规范管理船舶需拆解船舶两大类型进行集中整治;按照一户一船”“总量控制原则实施规范管理村(居)民确因农业生产、自用生活需要申请农(自)用船舶的,当事人填写《乡镇农(自)用船舶备案登记表》经所在村委会(居委会)审核后报所在乡镇人民政府核准,由乡镇人民政府完成对农(自)用船舶的编号、登记、上牌及操作员安全培训后方可航行。按照应拆尽拆“应清尽清”原则实施依法拆解,做通思想工作,争取群众支持,营造宣传氛围,维护社会稳定形成政府主导、部门协同、社会共治、群众满意工作新机制

三、强化督导考核,严防反弹保障整治成效。坚持问题导向、目标导向、结果导向,市河长办按市级河长工作部署要求通报全市三无船舶集中整治工作进度,创新提出“三无”船舶整治实行10天一通报和红黑榜考核约谈问责制度:连续2期通报排在全市后三名且低于全市平均水平的县(区)给予黑榜通报,连续3期排在全市后三名的直接由市级河长约谈相关县(区)责任人。分管副市长、市级河长、市河长办主任先后组织召开2现场办公会、3专题部署会、3联席调度会强力高压推进整治工作责任落实,要求坚决杜绝数字整治、突击整治、虚假整治等形式主义现象发生。市河长办按要求组织由副处级以上领导担任组长的5市级督导组采取明察暗访、回头看等方式分片包干到11个县(区)实地督落实、促实效,防止三无船舶问题反弹,确保“治标”又“治本”


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